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據新華社北京3月15日電 15日上午，十二屆全國人大四次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高、副部長陸克華、倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產工作”相關問題回答中外記者的提問。

針對輿論關注的北上廣深等城市房價“暴漲”問題，陳政高表示，目前的一項重要任務是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房價。通過相關城市和部門的共同努力，網簽數據顯示已經收到一定成效。

“春節(jié)后北上廣深四個一線城市確實出現了過快增長的情況。經過四個城市政府的努力，當然也包括中央有關部門的明確意見，四個城市的情況已經有了一定的變化。我相信，他們有能力也有條件逐步地穩(wěn)定本市的房地產市場�！标愓�高說。

陳政高說，目前中國房地產一個重要特點是分化越來越嚴重，在價格上也體現了這個特點。三四線城市房價大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和部分二線城市。我們的一項重要任務是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房價。

陳政高介紹，春節(jié)后，一線城市房價上漲過快。一線城市都主動履行了調控的主體責任，采取了很多措施：一是實行嚴格的限購政策，實行嚴格的稅收和金融政策；二是增加土地供應，公布于眾，穩(wěn)定預期；三是增加中小套型的供應數量，特別是搞好保障性住房供應建設；四是打擊各種違法違規(guī)行為；五是主動發(fā)聲，引導輿論。

“從網簽數據看，這些工作已收到了一定成效�！标愓�高說，部分二線城市春節(jié)后房價也上漲過快，住建部正密切關注，隨時溝通。目前，這些二線城市也都采取了許多措施穩(wěn)定房價。下一步除了做好一線和部分二線城市的房價穩(wěn)定工作外，還將抓好價格監(jiān)測，隨時發(fā)現問題，及時提出對策，努力保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

隨著這場記者會的結束，梅地亞中心持續(xù)十多天的2016年兩會記者會“新聞戰(zhàn)”畫上了句號，而“十三五”中國房地產發(fā)展與改革的答卷正徐徐書寫。

談開放式小區(qū)建設

實施街區(qū)制“不是一蹴而就” 要切實保護群眾合法權益

對于社會關注的開放式小區(qū)建設問題，陳政高表示，實施街區(qū)制是一個過程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。

陳政高說，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》全面部署了今后一個時期城市規(guī)劃建設管理工作的方向和重點工作。在落實過程中，要嚴格依法依規(guī)辦事，要切實保護群眾的合法權益。

“關于街區(qū)制，文件提出了方向性、指導性的要求，在具體的實施當中還要制定具體的方案，還要細化這些措施，還要依法依規(guī)辦事�！彼�說。

談棚戶區(qū)改造

今年棚改開工改造600萬套住房 貨幣化安置比例力爭達到50％

棚戶區(qū)改造是重大民生工程。倪虹透露，去年棚改貨幣化安置比例達到29.9％，今年力爭達到50％，有助于加快房地產去庫存。

倪虹說，貨幣化安置方式提高了棚改效率，建回遷房一般要兩到三年時間，通過貨幣化安置可以馬上就讓動遷居民住到新房子里，免受過渡之苦；棚戶區(qū)居民增加選擇余地，可考慮就近安家；棚改可不受時間、季節(jié)限制；有利于房地產市場的去庫存；確保棚改工作更公開透明。

倪虹介紹，今年棚改要開工改造600萬套住房，同時提高貨幣化安置比例，任務依然艱巨。財政在收支壓力大的情況下仍提高了補助標準，各地分解任務目前也比往年提前全部落實，國開行、農發(fā)行等政策性銀行也加大支持力度，相信今年棚改任務一定能全面完成。

談整治中介“炒房”

違法中介和從業(yè)人員將入黑名單 今年將開展專項規(guī)范和整頓行動

針對一些房地產中介發(fā)布虛假房源信息、加價賣房牟取暴利等不法行為，陸克華表示，我國目前有6萬多家房地產中介機構，住建部已決定今年開展一次專項規(guī)范和整頓行動。

陸克華說，專項行動將重點規(guī)范中介機構房源信息發(fā)布，全面推進房地產轉讓合同的網簽，切實加強房地產交易資金的監(jiān)管，強化對房產中介的備案管理，加強中介從業(yè)人員管理，完善信用信息系統(tǒng)，將不良的、違法違規(guī)的中介機構和從業(yè)人員納入系統(tǒng)形成黑名單。各級房地產主管部門也要加大日常的監(jiān)督檢查力度。

談住房公積金制度

《住房公積金管理條例》正在修改中

陸克華透露，《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》去年向社會公開征求意見后收集到800多條意見，目前相關修改、上報等工作正在進行中。

“截止到目前，全國有2.17億人參與了公積金制度，繳存資金8.95萬億元，有5.33萬億元貸款，提取的是4.88萬億元，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題�！标懣巳A在十二屆全國人大四次會議記者會上介紹說。

他表示，社會各界對《住房公積金管理條例》的修改意見主要集中在繳存比例、繳存范圍、提取和貸款程序、保值增值和管理透明、監(jiān)管到位等方面。

談房地產市場前景

銷售企穩(wěn)回升 分化趨勢嚴重 正起草深化住房制度改革方案

當前房地產市場雖有回升態(tài)勢，但分化加劇。針對市場的諸多擔憂，陳政高表示，對中國房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展應該充滿信心。

陳政高說，當前要看清房地產市場的主要特點和基本條件。從特點上看，房地產市場銷售已企穩(wěn)回升，但分化趨勢嚴重，庫存嚴重，庫存主要集中在三四線城市。

從基本條件看，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，這是房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的前提條件；中國的城鎮(zhèn)化進程沒有變，為房地產發(fā)展提供了巨大空間；居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變，這是未來房地產發(fā)展的巨大潛力。黨中央、國務院還有各項宏觀調控措施，各個地方、各個城市也承擔起宏觀調控的主體責任。

此外，中央經濟工作會議提出要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點來進行新一輪的住房改革。陳政高表示，根據中央要求，住建部會同有關部門起草了深化住房制度改革的方案，整個工作還在進程當中。

談農民工進城購房

除了提供購房優(yōu)惠政策 還應解決就業(yè)教育等問題

“一些中小城市農民工購房占購房總量的30％左右，在縣城占到50％，甚至更高。”陳政高表示，農民工在城鎮(zhèn)購房潛力很大，目前各銀行主動作為支持農民工進城買房，農業(yè)銀行僅1月份就為5.4萬戶家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農民工購房。

陳政高說，鼓勵農民工進城購房要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，不單純是購房，還包括租房。除了購房優(yōu)惠政策，解決農民工就業(yè)和落實享受基本公共服務的政策，特別是小孩上學，對農民工進城購房吸引力非常大。

談到農民工入城買房首付問題時，陳政高說，農民工進城購房首付比例和其他居民沒有區(qū)別，當然，北上廣深一線城市除外�！皩τ趫鐾饨o非農民工，也包括農民工提供首付貸的問題，人民銀行已經有明確態(tài)度，這是不可以的，要進行專項整治。住建部將配合人民銀行做好這項專項整治。”他說。

談租房市場發(fā)展

正研究加快住房租賃市場發(fā)展的意見

相較于住房交易市場和保障體系，我國房屋租賃市場的發(fā)育相對落后�！澳壳拔覀冋�抓緊研究，要提出加快住房租賃市場發(fā)展的意見�！蹦吆绫硎尽�

針對房屋租賃市場存在的問題，倪虹表示，目前我國還缺少專營住房租賃的企業(yè)，也沒有形成規(guī)模；租賃市場主要是二手房和舊房，一手房租賃市場較少；中介機構服務上存在不規(guī)范、無序競爭的問題；在機制體制和有關法律方面仍需要完善。

倪虹說，要提出加快住房租賃市場發(fā)展的意見，著眼于法律法規(guī)、體制機制來規(guī)范租賃行為；著眼于培育市場主體，包括企業(yè)和機構、個人；著眼于政府推動，盡早形成一個完整的、運行有序的租賃市場。