培育法治公民 建設(shè)法治社會(huì)
發(fā)布日期:2015/6/23 9:24:34 | 瀏覽次數(shù):4139 來源:《深圳特區(qū)報(bào)》6月23日A03版市第六次黨代會(huì)《報(bào)告》提出，要“加快建成公平公正安定有序的一流法治城市”，對(duì)深圳早前提出的建設(shè)“一流法治城市”進(jìn)一步提出了“公平公正安定有序”的界定，分別從立法，法治政府，司法改革，借鑒國際化法治經(jīng)驗(yàn)，法治社會(huì)等幾個(gè)部分提出了深圳建成一流法治城市的具體舉措。
良好的法治文化可以促進(jìn)法治城市建設(shè)。城市法治文化是以法治理念和法治思維推動(dòng)法治城市建設(shè)的一種文化形態(tài)，市民在社會(huì)生活中普遍持有和尊崇法治的內(nèi)在價(jià)值，法治中所包含的民主、權(quán)利、平等、正義、公平等理念和精神滲透到城市治理和社會(huì)行為規(guī)范之中。
深圳在加快建成公平公正安定有序一流法治城市過程中，必然強(qiáng)調(diào)培育和發(fā)展城市的法治文化，進(jìn)一步形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)環(huán)境。
一是著力樹立法治思維。中國傳統(tǒng)文化以家族為本位，在中國公共文明的形成過程中，法律所能發(fā)揮的形成公共空間行事規(guī)則的作用，是存在著明顯缺陷的。這也使得中國社會(huì)長期以來難以建立現(xiàn)代的公共文明意識(shí)，社會(huì)“公德”、公共精神和規(guī)劃意識(shí)仍然需要培育。在現(xiàn)代社會(huì)，人們都必須生活于公共空間，在傳統(tǒng)的君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友等“五倫”關(guān)系之外，必須面對(duì)和處理“群己”、我與“他者”的關(guān)系，除了家庭倫理，還必須面對(duì)社會(huì)公共倫理，尊重與善待陌生人，自覺維護(hù)公眾利益和公共秩序，由此，我們必須強(qiáng)化法治建設(shè)，在深圳市場體制機(jī)制發(fā)展良好的基礎(chǔ)上，發(fā)揮規(guī)則意識(shí)、市場意識(shí)、契約意識(shí)成熟的優(yōu)勢(shì)。注重樹立全民的法治思維，形成社會(huì)契約的公共精神，建立權(quán)利和責(zé)任的平衡關(guān)系，引導(dǎo)和促進(jìn)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會(huì)公共意識(shí)，使人們自覺維護(hù)公眾利益、公共秩序和公共文明。
二是著力完善法治體系。黨代會(huì)報(bào)告著重從創(chuàng)新立法機(jī)制，完善立法程序，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法等方面，提出加強(qiáng)和改進(jìn)深圳產(chǎn)法，構(gòu)建更加完備的地方法規(guī)體系。制度是文化的產(chǎn)物。弘揚(yáng)法治文化，制度是根本與核心，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)制度層面上的良法之治，必須強(qiáng)調(diào)良法善治。《商君書·更法》中提到：“當(dāng)時(shí)而立法，因事而制禮；禮法以時(shí)而定，制令各順其宜”，在今天看來仍有很大的借鑒意義。完備的現(xiàn)代法律體系，不僅要滿足利益需求，也要滿足公正需求；既符合社會(huì)效率需求，也要滿足大眾的公平需求；不僅滿足市民的自由平等，也要適應(yīng)社會(huì)的安定有序的法律制度。因此，立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代的要求，恪守以民為本、立法為民理念，在過去注重經(jīng)濟(jì)立法基礎(chǔ)上，更大力度保障民生、文化等社會(huì)領(lǐng)域的立法力度；借鑒國際先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀立法經(jīng)驗(yàn)，真正保障公民的各項(xiàng)權(quán)益，完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，最終促進(jìn)社會(huì)公平正義。與此同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。建立行政執(zhí)法新機(jī)制，進(jìn)一步明確政府部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，并嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)建立司法公正的嚴(yán)密防線，發(fā)揮司法公正對(duì)于社會(huì)公正的引領(lǐng)作用。
三是著力培育法治公民。黨代會(huì)《報(bào)告》中提到健全立體化社會(huì)化的普法格局，推動(dòng)全社會(huì)參與法治實(shí)踐，進(jìn)一步形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)環(huán)境，對(duì)于培育法治文化和理性法治公民，具有重要指導(dǎo)意義。實(shí)際上，一個(gè)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)法治，法律不應(yīng)只是阻止犯罪、“定分止?fàn)帯钡氖浪坠ぞ�，而更�?yīng)該成為人類追求理性、秩序的法律智慧，成為社會(huì)生活的終極目的或意義。某種意義上，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。因此，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮深圳社會(huì)組織發(fā)育成熟的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，培育公民守法的自覺，使公民在法律的框架內(nèi)保障、維護(hù)、捍衛(wèi)自身權(quán)利，把法治變?yōu)橐环N普遍的行為模式，更是一件任重道遠(yuǎn)的事情。只有建立起尊崇和信仰法治的法治文化，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，才能使每一位公民成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，真正享受法治的秩序和繁榮。（殷立飛 整理）
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