抓住歷史機(jī)遇 打造特發(fā)品牌
發(fā)布日期:2011/6/22 14:50:56 | 瀏覽次數(shù):12830 來(lái)源:施長(zhǎng)躍 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：
家有喜事精神爽，時(shí)逢盛世事業(yè)興。2007年是特發(fā)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略成功轉(zhuǎn)型的一年，也是集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)取得較好成績(jī)的一年。集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入24.68億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.56億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3億元，其中特發(fā)方凈利潤(rùn)約8200萬(wàn)元，超額完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的困頓徘徊后，特發(fā)又走上穩(wěn)步發(fā)展之路，這是特發(fā)集團(tuán)的大喜事。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，是我們?nèi)〉昧己媒?jīng)營(yíng)成績(jī)的兩大基礎(chǔ)性因素。2008年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將會(huì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局也將會(huì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。為了把握方向，理清思路，確定工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)特發(fā)集團(tuán)再上新的臺(tái)階，我們今天匯聚一堂，回顧2007年工作，共商2008年經(jīng)營(yíng)和發(fā)展大計(jì)。我受集團(tuán)經(jīng)營(yíng)班子的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)大家審議。
一、2007年的主要工作
2007年，我們?cè)诶^續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，著力開展了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的工作。一年來(lái)，在集團(tuán)董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)全體員工扎實(shí)經(jīng)營(yíng)，拼搏創(chuàng)新，付出了極大的努力，做出了可貴的貢獻(xiàn)，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)機(jī)制改革及企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)方面，均取得了可喜的成績(jī)，積累了十分可貴的經(jīng)驗(yàn)，下面我主要從三個(gè)較為突出的方面，加以概括總結(jié)。
（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量有較大改善，企業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)已步入良性軌道。
主要表現(xiàn)為：
1．經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)一步提高，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面超預(yù)期。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)整體上保持良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，其中利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)分別完成經(jīng)營(yíng)預(yù)算的121.8%和115.5%，比2006年分別增長(zhǎng)了22.1%和18.7%。各二級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況也普遍較好，11家并表企業(yè)全面超額完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其中多家企業(yè)業(yè)績(jī)大幅增加，如特發(fā)信息利潤(rùn)總額超預(yù)算175%，特發(fā)物業(yè)利潤(rùn)總額超預(yù)算105%，特力利潤(rùn)總額超預(yù)算53%，香蜜湖、特發(fā)監(jiān)理盈利也有較大幅度增加。
2．市場(chǎng)營(yíng)銷措施較為得力，市場(chǎng)拓展取得較大突破，創(chuàng)造了許多較為成功的市場(chǎng)營(yíng)銷范例。特發(fā)信息實(shí)施進(jìn)攻性營(yíng)銷策略，加大新市場(chǎng)開發(fā)力度，在努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開辟海外市場(chǎng)，在兩個(gè)市場(chǎng)上均取得了可喜的成績(jī)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，在中標(biāo)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)及中國(guó)網(wǎng)通集采之后，2007年該司又成功中標(biāo)中國(guó)聯(lián)通集中采購(gòu)，成為我國(guó)電信四大運(yùn)營(yíng)商的合格供貨單位，同時(shí)還打入多家地方電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，全年銷售光纜155萬(wàn)芯公里，在2006年比上年翻一番的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)32.5%。海外市場(chǎng)開發(fā)方面初戰(zhàn)告捷，室內(nèi)光纜實(shí)現(xiàn)出口銷售收入人民幣1384萬(wàn)元，占室內(nèi)光纜全年銷售總額的三分之一；普通光纜成功出口越南、泰國(guó)等東南亞市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入人民幣1100萬(wàn)元；電容器產(chǎn)品的出口銷售大幅增加，達(dá)到人民幣1200萬(wàn)元。海外市場(chǎng)的成功開辟，為特發(fā)信息打開了新的發(fā)展空間，也為特發(fā)集團(tuán)工業(yè)及高科技產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)摸索了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。高爾夫公司加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整了營(yíng)銷策略。該司把握高爾夫運(yùn)動(dòng)消費(fèi)價(jià)格彈性較小的特性，適當(dāng)提高了服務(wù)價(jià)格，有效地促進(jìn)了銷售收入的提高。另外，該司根據(jù)高爾夫運(yùn)動(dòng)在社會(huì)精英階層影響大，對(duì)市場(chǎng)理念、消費(fèi)時(shí)尚等具有較好的引導(dǎo)功能等特點(diǎn)，在高爾夫運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所推出了廣告服務(wù)，為主營(yíng)業(yè)務(wù)增加了附加值。小梅沙加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，千方百計(jì)，多方出擊，分別策劃了“題材營(yíng)銷”、“團(tuán)購(gòu)營(yíng)銷”、“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”等營(yíng)銷措施。全年在主流媒體策劃發(fā)布軟性宣傳報(bào)道160篇，近40萬(wàn)字，并有效組織了企業(yè)團(tuán)購(gòu)?fù)其N、旅行社網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等銷售活動(dòng)，取得了較為顯著的效果，海洋世界入園人數(shù)及銷售收入均創(chuàng)歷史新高。特發(fā)物業(yè)整合后，繼續(xù)堅(jiān)持有針對(duì)性的品牌營(yíng)銷，市場(chǎng)拓展再創(chuàng)佳績(jī)。在華為公司河北廊坊物管項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)中，特發(fā)物業(yè)經(jīng)過(guò)艱苦努力，在強(qiáng)手如林的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)中均奪得第一名，贏得了合同金額1800萬(wàn)元的管理項(xiàng)目，使特發(fā)物業(yè)服務(wù)在華為公司的份額不斷提高，成為華為公司最大的物業(yè)管理服務(wù)商。經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的攻關(guān)，黎明集團(tuán)鐵路通信高科技產(chǎn)品，終于在2007年底拿到了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)入場(chǎng)券，為2008年的業(yè)務(wù)拓展打下了良好基礎(chǔ)。另外，特發(fā)監(jiān)理、特力集團(tuán)等公司在市場(chǎng)開拓方面也做出了較大努力，取得了較好的成效。
3．品牌意識(shí)逐步增強(qiáng)，品牌建設(shè)有所進(jìn)展，品牌效應(yīng)穩(wěn)步提升。特發(fā)信息在我國(guó)光通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起步較早，具有一定的知名度。IT產(chǎn)業(yè)泡沫破滅后，光通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了較長(zhǎng)一段時(shí)間的低谷。該司頂住行業(yè)不景氣的壓力，加強(qiáng)管理、壯大規(guī)模、改進(jìn)質(zhì)量、提升品牌，終于度過(guò)難關(guān)，贏得了聲譽(yù)。2007年，該司又榮獲“中國(guó)光纖光纜30年最具影響力企業(yè)”、“2007年中國(guó)光纖光纜最具競(jìng)爭(zhēng)力10強(qiáng)”、“廣東省誠(chéng)信示范企業(yè)”等光榮稱號(hào)；其電纜產(chǎn)品成功打入國(guó)家750千伏特高壓電網(wǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品行列，成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)中僅有的三家供應(yīng)商之一。高爾夫公司起點(diǎn)較高，地理位置優(yōu)越，在國(guó)內(nèi)同行享有較高的知名度。但近年周邊地區(qū)新開球場(chǎng)較多，新球場(chǎng)憑借場(chǎng)地大、規(guī)劃新等優(yōu)勢(shì)，對(duì)高爾夫公司造成了很大挑戰(zhàn)。高爾夫公司積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，舉辦大型賽事活動(dòng)進(jìn)軍高端市場(chǎng)等措施，贏得了顧客的信賴和稱譽(yù)，品牌地位進(jìn)一步鞏固和提升。特發(fā)物業(yè)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化服務(wù)逐步樹立了物業(yè)管理品牌。特別是在為華為公司提高服務(wù)的過(guò)程中，該司堅(jiān)持以人為本、規(guī)范流程、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)、精細(xì)到位，博得了華為公司的贊賞，樹立了高端物業(yè)管理企業(yè)的品牌形象。小梅沙擁有較為優(yōu)越的海岸游樂(lè)資源，但過(guò)去開發(fā)層次較低。近年來(lái)，該司通過(guò)增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳推廣力度等措施，市場(chǎng)知名度和品牌形象逐步提高。
4．管理和科技創(chuàng)新方興未艾，經(jīng)營(yíng)活力逐步顯現(xiàn)。2007年，特發(fā)下屬企業(yè)積極開展經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，有效促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)效益的提高。高爾夫公司推出了“會(huì)員通”卡，強(qiáng)化了一線各服務(wù)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化了工作流程，方便了會(huì)員消費(fèi)，杜絕了管理漏洞，管理效率大大提高。特發(fā)信息創(chuàng)新采購(gòu)管理，改變過(guò)去根據(jù)評(píng)分排名分配采購(gòu)量的做法。在公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)中標(biāo)者采用非對(duì)稱談判策略，實(shí)行“以量換價(jià)”采購(gòu)政策，有效降低了采購(gòu)成本。特力集團(tuán)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，利用新鮮血液改造落后企業(yè)，并抓住深圳市興建珠寶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，積極促進(jìn)現(xiàn)有物業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級(jí)改造，有望成為特力新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。黎明集團(tuán)根據(jù)物業(yè)租賃市場(chǎng)的不平衡性，積極將物業(yè)資源向高收益市場(chǎng)區(qū)位轉(zhuǎn)移，取得良好效益。香蜜湖公司利用自身地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將公司原辦公樓轉(zhuǎn)作商用出租，將閑置用地進(jìn)行規(guī)�；唐诔鲎猓行岣吡爽F(xiàn)有資源的盈利能力。在技術(shù)和工藝創(chuàng)新方面，特發(fā)信息和黎明集團(tuán)力爭(zhēng)有所作為。特發(fā)信息電力光纜生產(chǎn)線的研發(fā)（SST）項(xiàng)目，于2007年9月順利通過(guò)第一階段驗(yàn)收，并已經(jīng)開始試投產(chǎn)，解決了光纜生產(chǎn)有關(guān)工序的瓶頸問(wèn)題和成本問(wèn)題，提高了工藝和效益水平，該司還成功開發(fā)了多種光纜新品，為公司電力光纜的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黎明福斯特對(duì)引進(jìn)的舊設(shè)備進(jìn)行改造，自行生產(chǎn)光機(jī)，使生產(chǎn)成本大幅度降低。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的論證，集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略已制定完成。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃事關(guān)集團(tuán)未來(lái)發(fā)展大局，集團(tuán)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子極為重視，并進(jìn)行了周密部署。經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的研究、探討和修訂，2007年終于形成文本。根據(jù)集團(tuán)總體發(fā)展方案藍(lán)圖，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，各下屬企業(yè)相繼制定完成了自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖更加切實(shí)、清晰。小梅沙擁有深圳市區(qū)內(nèi)罕有的海濱旅游資源，價(jià)值潛力巨大，但目前項(xiàng)目品質(zhì)及布局與其潛質(zhì)不相稱，維持經(jīng)營(yíng)實(shí)際上是對(duì)小梅沙資源的浪費(fèi)。為了盡快改變小梅沙經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，充分發(fā)掘小梅沙資源潛力，集團(tuán)決定啟動(dòng)小梅沙資源的二次整體開發(fā)，并通過(guò)招標(biāo)聘請(qǐng)了國(guó)際著名咨詢策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，對(duì)小梅沙資源重新開發(fā)進(jìn)行高水準(zhǔn)的策劃設(shè)計(jì)。目前，小梅沙二次整體開發(fā)戰(zhàn)略咨詢工作已基本結(jié)束，2008年將進(jìn)入實(shí)體項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)階段。華南地區(qū)的“東方明珠”將以其全新、獨(dú)特的品質(zhì)和風(fēng)格，迎接四海賓朋。
2007年，集團(tuán)進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)整合和退出力度，其成效具有標(biāo)志性意義。2007年，集團(tuán)完成了特發(fā)物業(yè)公司與發(fā)展中心物業(yè)公司的整合，完成了特發(fā)地產(chǎn)公司與天鵝公司的整合。特發(fā)物業(yè)和發(fā)展中心物業(yè)均為特發(fā)集團(tuán)全資企業(yè)，但二者各自獨(dú)立，機(jī)構(gòu)重復(fù)、費(fèi)用虛增，資源分散、自損規(guī)模。針對(duì)這種情況，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子果斷決策，對(duì)兩家物管企業(yè)進(jìn)行整合。整合后，特發(fā)物業(yè)公司規(guī)模得以擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用大幅度降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。天鵝公司以天鵝工業(yè)區(qū)工業(yè)用地的開發(fā)、出租和管理為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，規(guī)模小、實(shí)力弱，無(wú)法完成天鵝土地資源的有效開發(fā)利用，資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重。而特發(fā)地產(chǎn)公司成立不久，土地資源相對(duì)不足。通過(guò)整合，將天鵝公司歸并到特發(fā)地產(chǎn)公司，促進(jìn)了天鵝公司資源的盡快開發(fā)利用。目前，天鵝土地開發(fā)工作正在緊張推進(jìn)之中。另外，集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)退出方面也打了一個(gè)漂亮仗。通成公司是一家燈具生產(chǎn)企業(yè)，與集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。由于科技含量低，經(jīng)營(yíng)附加值小，盈利能力弱，且背負(fù)巨額債務(wù)，在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式下，生存十分困難，更談不上發(fā)展。為了消除通成公司對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的不良影響，同時(shí)考慮通成公司員工就業(yè)和社會(huì)安定問(wèn)題，集團(tuán)決定通成公司內(nèi)部停業(yè)關(guān)閉，在確保特發(fā)權(quán)益安全退出的前提下，協(xié)助通成公司領(lǐng)導(dǎo)班子和員工成立新通成公司，并努力扶持新公司走上正常經(jīng)營(yíng)軌道。該思路涉及到通成公司資產(chǎn)、債務(wù)處置、近千名員工分流和再就業(yè)、新老通成公司業(yè)務(wù)過(guò)渡，以及新通成公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題，方案較為復(fù)雜，不確定性及操作難度較大，起初通成領(lǐng)導(dǎo)及員工均存在很大疑慮。但經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通探討，優(yōu)化方案，協(xié)同多方力量，堅(jiān)持策略推進(jìn)，終于在2007年年底前完成了通成公司內(nèi)部停業(yè)和新通成公司成立工作。目前，新通成公司運(yùn)行平穩(wěn)，新、老通成業(yè)務(wù)過(guò)渡工作進(jìn)展順利。新華城公司是一家中港合作公司，背負(fù)沉重債務(wù)，訴訟官司纏身。2006年底新華城內(nèi)部關(guān)停，但明華樓拆遷戶補(bǔ)償和港豐案訴訟等問(wèn)題一直無(wú)法解決，拆遷戶主及利益相關(guān)者不斷到集團(tuán)和市政府上訪，嚴(yán)重干擾了集團(tuán)的正常工作，甚至可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，并要求限期解決。市領(lǐng)導(dǎo)的指示既是壓力，也是契機(jī)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決定抓住契機(jī)，一舉解決新華城問(wèn)題。于是，在市政府有關(guān)部門的支持下，集團(tuán)擬訂了將新華城權(quán)益整體轉(zhuǎn)讓的一攬子解決方案。經(jīng)過(guò)與新華城港方股東多次協(xié)商，征得了他們的同意，最終一攬子解決了新華城公司的各項(xiàng)問(wèn)題，徹底化解了困擾集團(tuán)多年的歷史難題。至此，集團(tuán)下屬企業(yè)關(guān)停及退出工作基本告一段落。
最后，新項(xiàng)目投資、新產(chǎn)品開發(fā)相對(duì)加快，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以有效充實(shí)。2007年，集團(tuán)共批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè)，批準(zhǔn)投資項(xiàng)目12個(gè)，其中有些項(xiàng)目對(duì)特發(fā)集團(tuán)未來(lái)盈利和發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生較大的影響。特發(fā)信息閑置多年的科技園土地開發(fā)項(xiàng)目獲得政府批準(zhǔn)，對(duì)特發(fā)信息的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和未來(lái)收益具有積極意義。海洋世界極地館項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資約一億元，是華南地區(qū)首家大型極地館，新穎獨(dú)特，市場(chǎng)潛力可觀。目前該項(xiàng)目已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年下半年即可開館迎賓。龍華商品房項(xiàng)目、天鵝工業(yè)區(qū)廠房建設(shè)項(xiàng)目是集團(tuán)的兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)特發(fā)未來(lái)幾年的經(jīng)營(yíng)效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的影響。由于涉及拆遷、土地基礎(chǔ)規(guī)劃手續(xù)不完備等原因，啟動(dòng)開發(fā)比較復(fù)雜，特發(fā)地產(chǎn)公司正全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)工作。特力吉盟黃金首飾產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式列入市舊工業(yè)區(qū)改造試點(diǎn)，成為首批深圳市11個(gè)工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造試點(diǎn)園區(qū)之一。該產(chǎn)業(yè)園的順利開發(fā)將為特力的主業(yè)發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黎明的X射線項(xiàng)目預(yù)可行性研究工作已經(jīng)完成，并在準(zhǔn)備相應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地和安排人員招聘等，其經(jīng)濟(jì)效益同樣令人期待。
（三）企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
集團(tuán)黨委圍繞學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大精神，展開黨建和企業(yè)文化建設(shè)工作。有步驟地開展了“學(xué)習(xí)十七大文件”及“思考集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題”等活動(dòng)，加深了黨員和員工對(duì)十七大精神的理解，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和積極主動(dòng)性。一方面，集團(tuán)黨委在加強(qiáng)黨建工作中，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨組織發(fā)揮政治核心作用，在抓好各級(jí)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨員先進(jìn)性教育和維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)等方面扎實(shí)開展工作，另一方面，以特發(fā)月刊為平臺(tái)，通過(guò)樹典型、論是非、探討道理、傳遞理念等方式，大力開展職業(yè)道德宣傳教育，倡導(dǎo)積極健康向上的企業(yè)文化，使員工精神面貌不斷向好。一個(gè)人心思變、人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)合作、共同進(jìn)取的特發(fā)企業(yè)文化氛圍正在生成。
二、集團(tuán)面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題
2008年，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中既蘊(yùn)藏著機(jī)遇，也潛伏著挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，GDP全年平均增速將保持在10%左右，國(guó)內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生需求將會(huì)有相對(duì)較快的增長(zhǎng)。尤其是寬帶互連網(wǎng)建設(shè)的大面積鋪開、3G通信標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、新農(nóng)村建設(shè)、居民收入的增長(zhǎng)等，將會(huì)為特發(fā)集團(tuán)提供較為廣闊的市場(chǎng)空間。另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大幅度調(diào)整，也會(huì)給特發(fā)集團(tuán)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。一是貨幣政策連續(xù)大幅度收緊，房貸政策收緊力度更大，資金供給不再寬裕，個(gè)別企業(yè)資金短缺的局面將會(huì)加重，新項(xiàng)目特別是大型項(xiàng)目建設(shè)有可能遇到資金瓶頸。二是銀行利率上調(diào)、兩稅合并、土地使用稅與物業(yè)稅的開征以及工資費(fèi)用的上升，將會(huì)使集團(tuán)經(jīng)營(yíng)成本有較大幅度增加。初步估計(jì)，資金成本將增加22%，所得稅成本增加13.3%，全年將增加土地使用成本約7000萬(wàn)元，總的看來(lái)，2008年成本上升壓力非常大。
以國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為坐標(biāo)，與市場(chǎng)同行比較，特發(fā)集團(tuán)還存在著一些問(wèn)題與不足，需要加以克服和提高。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
其一，經(jīng)營(yíng)效益水平不高，企業(yè)自身造血能力不足，國(guó)有資產(chǎn)保值增值的壓力較大。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年的盈利增長(zhǎng)之后，目前集團(tuán)整體上盈利水平仍不高，個(gè)別企業(yè)的盈利能力仍十分低下，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。盈利水平是評(píng)價(jià)企業(yè)優(yōu)劣勝負(fù)的首要指標(biāo)，造血能力是企業(yè)生命得以延續(xù)的根本保證，資產(chǎn)的保值增值能力是投資人決定企業(yè)取舍的先決條件，對(duì)此，我們必須具有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)感到壓力，嚴(yán)肅對(duì)待。企業(yè)未來(lái)的命運(yùn)，我們每一名員工的命運(yùn)，就決定于我們能否拿出措施，徹底改變低效益狀態(tài)。
其二，企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力不足，經(jīng)營(yíng)性盈利能力較弱，對(duì)資源性盈利和投資收益的依賴較重。在集團(tuán)的利潤(rùn)構(gòu)成中，非經(jīng)常性收益、資源及項(xiàng)目租賃收益所占比重較大，經(jīng)營(yíng)性收益、創(chuàng)新性收益所占比重相對(duì)較小。初步統(tǒng)計(jì)，2007年集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)股票投資收益6851萬(wàn)元，占利潤(rùn)總額三分之一多；另外，資源出租收益也占有不小份額，個(gè)別下屬企業(yè)情況更為嚴(yán)重。上述現(xiàn)象表現(xiàn)出集團(tuán)經(jīng)營(yíng)能力不足，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨較大的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。資源與項(xiàng)目租賃收益以及持續(xù)性較差的投資收益，對(duì)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展具有較大的負(fù)面影響。該類收益的長(zhǎng)期上升空間有限，隨著資源的消耗和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的消失，會(huì)逐步枯竭；而且，資源收益在帶給我們一時(shí)利益的同時(shí)，也銷蝕著企業(yè)的創(chuàng)業(yè)意志和經(jīng)營(yíng)熱情，有可能造成企業(yè)難以在市場(chǎng)中安身立命。
其三，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，拳頭產(chǎn)品較為缺乏，產(chǎn)品附加值較低。目前集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，除高爾夫外，旅游產(chǎn)業(yè)由于錯(cuò)失機(jī)遇、規(guī)劃和開發(fā)不到位等原因，仍沒(méi)有形成應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利能力。由于科技創(chuàng)新不足，光通信產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍集中在價(jià)值鏈的低端。汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)尚沒(méi)有形成較好的盈利模式，難以擔(dān)當(dāng)起上市公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重任。特別值得注意的是，不少產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)跟不上國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，如集團(tuán)地產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)、汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)發(fā)展不錯(cuò)的形勢(shì)下，企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)徘徊不前。集團(tuán)地產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)起步早，先行優(yōu)勢(shì)足，但近年來(lái)市場(chǎng)地位有所弱化。集團(tuán)汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)也曾擁有深圳同行無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)能隨著行業(yè)的繁榮走向強(qiáng)盛。對(duì)于這種現(xiàn)象，我們應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，找出癥結(jié)所在，拿出解決辦法。否則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展恐怕還是一句空話。
其四，科技創(chuàng)新投入不夠充足，創(chuàng)新機(jī)制不夠健全，創(chuàng)新能力較為落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。有的企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)不足，無(wú)意創(chuàng)新投入；有的企業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢進(jìn)行創(chuàng)新投入；有的企業(yè)短期行為思想嚴(yán)重，舍不得創(chuàng)新投入。凡此種種，均已對(duì)企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的危害，必須從根本上加以改正�？萍紕�(chuàng)新效益具有較大的滯后性，而且不確定性也較大，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面顧慮重重，有經(jīng)營(yíng)管理體制方面的原因，但與企業(yè)管理者自身素質(zhì)及市場(chǎng)眼光等也不無(wú)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)加以研究克服，邁不過(guò)科技創(chuàng)新的門檻，企業(yè)發(fā)展前景將會(huì)十分有限。
其五，資源開發(fā)延誤時(shí)機(jī)，項(xiàng)目推進(jìn)效果不佳。集團(tuán)土地資源、旅游資源較為豐富，但開發(fā)利用進(jìn)展緩慢，現(xiàn)有地產(chǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)也落后預(yù)期，對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)造成了不利影響。資源只有進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，通過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的循環(huán)才能形成財(cái)富，實(shí)現(xiàn)增值。如果資源長(zhǎng)期游離于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)循環(huán)之外，或者不能順利通過(guò)循環(huán)的相關(guān)環(huán)節(jié)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)增值，無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。資源的延誤開發(fā)實(shí)際上是對(duì)資源的浪費(fèi)，集團(tuán)因此承受的經(jīng)營(yíng)及社會(huì)輿論等各方面的壓力越來(lái)越大。
最后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍不夠完善，管理創(chuàng)新能力不強(qiáng)，其動(dòng)力機(jī)制、業(yè)務(wù)流程需要進(jìn)一步改革和優(yōu)化。近年來(lái)，集團(tuán)在公司治理層面進(jìn)行了一系列的改革，公司治理結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。但是，公司的經(jīng)營(yíng)管理框架機(jī)制、母子公司管理框架體系、企業(yè)動(dòng)力機(jī)制及業(yè)務(wù)流程機(jī)制，仍存在較大的改進(jìn)空間。主要表現(xiàn)在制度設(shè)計(jì)理念不新，沒(méi)有能夠站在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)，缺乏前瞻性、全局性和嚴(yán)密性；制度不健全，存在制度空白、制度缺陷和制度不到位現(xiàn)象；制度更新滯后，存在老制度約束新事物現(xiàn)象；制度實(shí)施缺乏剛性，執(zhí)行效率有待提高。制度也是生產(chǎn)力，而且是一種十分重要的生產(chǎn)力。在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，制度應(yīng)當(dāng)日臻完善，尤其需要我們不斷付出努力。
三、2008年的目標(biāo)任務(wù)及主要措施
2008年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開始轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特發(fā)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本經(jīng)營(yíng)必須有新的開局。在新的一年里，我們必須認(rèn)真汲取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改變經(jīng)營(yíng)思路，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，在繼續(xù)保持經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，努力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本經(jīng)營(yíng)的新局面。2008年，集團(tuán)主要工作目標(biāo)及措施如下：
（一）確保集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)效益的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
2008年集團(tuán)全年計(jì)劃完成銷售收入16.57億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.38億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.28億元；其中特發(fā)方凈利潤(rùn)9500萬(wàn)元，比2007年增長(zhǎng)15%。
各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)和管理，向經(jīng)營(yíng)和管理要效益。要調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)措施，優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，將經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)，不斷提高生產(chǎn)效率。
要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大高附加值產(chǎn)品的投放力度，有計(jì)劃地淘汰落后產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的整體盈利能力。
要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售收入。注重營(yíng)銷策劃，適時(shí)推出強(qiáng)有力的營(yíng)銷措施。市場(chǎng)營(yíng)銷就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地，要敢于打硬仗，敢于向市場(chǎng)高地沖刺。市場(chǎng)營(yíng)銷是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的關(guān)鍵一環(huán)，必須從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍和營(yíng)銷渠道建設(shè)，提高營(yíng)銷管理水平，不斷擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)空間。
要加強(qiáng)成本、費(fèi)用管理，降低成本、費(fèi)用的低效率消耗，提高成本、費(fèi)用的使用效率。優(yōu)化成本、費(fèi)用結(jié)構(gòu)，降低低效率成本、費(fèi)用的支出。精簡(jiǎn)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理流程。強(qiáng)化采購(gòu)管理，改進(jìn)采購(gòu)措施，加大企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)的整合力度。加強(qiáng)資源的集約化利用，減少資源的閑置和浪費(fèi)，充分發(fā)掘企業(yè)資源的盈利潛力。
要加強(qiáng)全面預(yù)算管理，深化預(yù)算管理流程，提升預(yù)算的科學(xué)性、進(jìn)取性、可行性和嚴(yán)肅性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的創(chuàng)收節(jié)支經(jīng)營(yíng)管理方案，并在執(zhí)行中不斷改進(jìn)，不斷拓展企業(yè)利潤(rùn)空間。
經(jīng)營(yíng)和管理效益是企業(yè)生命之因、立命之本、成長(zhǎng)之源，也是企業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展能力的真實(shí)體現(xiàn)。為了有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的提高，提升經(jīng)營(yíng)管理效率和盈利水平，集團(tuán)今后在進(jìn)行盈利指標(biāo)考核時(shí)，將重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理性盈利情況，降低非經(jīng)營(yíng)性盈利的考核權(quán)重，將經(jīng)營(yíng)管理性盈利情況作為評(píng)價(jià)企業(yè)管理人員工作效績(jī)及業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要依據(jù)之一。
（二）認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育旅游、房地產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高科技工業(yè)及汽車后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，形成梯度型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
要集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)資源優(yōu)先保證旅游和房地產(chǎn)業(yè)的投入，同時(shí)，積極探索資源互補(bǔ)和整合的方法途徑，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，實(shí)現(xiàn)1加1大于2的效果。各全資、控股企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則是，一定要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不提倡發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的非相關(guān)多元化發(fā)展。對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確或發(fā)展空間不大的產(chǎn)業(yè)，要加大力度進(jìn)行重組或退出。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，整個(gè)集團(tuán)就像一個(gè)攻占產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地的集團(tuán)軍，在戰(zhàn)役的分工中，有的負(fù)責(zé)阻擊，有的打外援，有的排除暗堡，有的正面沖鋒，不允許企業(yè)在履行具體任務(wù)時(shí)再分散兵力，保存實(shí)力，自留后路。因此，各企業(yè)在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)要牢記“全集團(tuán)一盤棋”，勇于擔(dān)當(dāng)阻擊打援的任務(wù)，敢于做過(guò)河卒子，樂(lè)于為集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，甚至做出犧牲。
要牢牢樹立市場(chǎng)理念，明確企業(yè)在市場(chǎng)中的定位，以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、管理實(shí)踐。
要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品和工藝的更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。高科技、高智能企業(yè)要有新產(chǎn)品中期和長(zhǎng)期開發(fā)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)的前瞻性和市場(chǎng)推出的銜接性；要建立健全科技創(chuàng)新隊(duì)伍和創(chuàng)新機(jī)制，形成相對(duì)獨(dú)立的科研人員管理系統(tǒng)和較為優(yōu)厚的薪酬待遇體系。
要優(yōu)化用人機(jī)制，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，形成一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。歷史上，特發(fā)旗下不少企業(yè)興旺于一時(shí)，但由于不重視職業(yè)化員工隊(duì)伍建設(shè)，或者建設(shè)不力，結(jié)果人才走了，隊(duì)伍散了，事業(yè)衰了。實(shí)踐證明，能否建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)化員工隊(duì)伍，是考察企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)業(yè)境界、人文情懷、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、事業(yè)心及責(zé)任心的試金石，集團(tuán)應(yīng)當(dāng)將能否建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)化員工隊(duì)伍，作為選任和評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要考量因素。
要加快現(xiàn)有資源的開發(fā)利用，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)和各有關(guān)企業(yè)要組建有針對(duì)性的工作小組，對(duì)資源開發(fā)中的疑難問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，制定較為完善的攻關(guān)方案，確定攻關(guān)項(xiàng)目的主要責(zé)任人和各環(huán)節(jié)責(zé)任人，有明確和嚴(yán)肅的賞罰措施。
要加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的管理，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)的考核。今后，集團(tuán)將把各企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展情況作為業(yè)績(jī)考核的主要指標(biāo)。
（三）大力開展資本經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)。
資本經(jīng)營(yíng)改變了企業(yè)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，開啟了新的財(cái)富之門，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康和快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)已相對(duì)成熟，資本經(jīng)營(yíng)環(huán)境已相對(duì)完善，而我集團(tuán)資本經(jīng)營(yíng)資源較為豐富，大力開展資本經(jīng)營(yíng)正是其時(shí)。
集團(tuán)總部要集中優(yōu)勢(shì)人力資源，積極研究國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌策劃關(guān)系全局的資本經(jīng)營(yíng)事宜，抓緊探索和評(píng)估集團(tuán)資本經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)及其效果，年內(nèi)要拿出集團(tuán)資本經(jīng)營(yíng)的措施方案，并付諸實(shí)施。各企業(yè)要從全局出發(fā)，服從和密切配合集團(tuán)資本經(jīng)營(yíng)的開展，積極為集團(tuán)資本經(jīng)營(yíng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并努力做好資本經(jīng)營(yíng)中的本職工作。
資本經(jīng)營(yíng)對(duì)專業(yè)知識(shí)要求較高，需專業(yè)機(jī)構(gòu)配合，但集團(tuán)本身也必須配備一批高水平的專業(yè)人才；資本經(jīng)營(yíng)法律政策性強(qiáng)，涉及經(jīng)濟(jì)利益大，必須規(guī)制嚴(yán)明，謹(jǐn)慎操作，嚴(yán)防泄密、舞弊等現(xiàn)象發(fā)生。
（四）完善集團(tuán)企業(yè)管理制度，優(yōu)化公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制，努力消除國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的制度瓶頸，充分發(fā)揮集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)勢(shì)，形成良好的現(xiàn)代企業(yè)管理框架體系。
要明確法人治理的理念，完善集團(tuán)和企業(yè)的決策、執(zhí)行、控制體系，使集團(tuán)、企業(yè)、中高層管理人員之間責(zé)、權(quán)、利明確并且到位。集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、圍繞目標(biāo)的運(yùn)作規(guī)劃和年度預(yù)算是集團(tuán)改革和發(fā)展的總綱，要持之以恒地在全集團(tuán)有效貫徹。企業(yè)依據(jù)這一總綱，結(jié)合自身實(shí)際和市場(chǎng)情況，制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、運(yùn)作規(guī)劃和年度預(yù)算，在企業(yè)有效貫徹。集團(tuán)總部和各企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也就達(dá)成了集團(tuán)的目標(biāo)。
要優(yōu)化集團(tuán)母子公司管理制度，營(yíng)造立體型集團(tuán)企業(yè)管理空間。集團(tuán)總部要優(yōu)化部門設(shè)置。在部門設(shè)置設(shè)計(jì)中，要遵循組織服從戰(zhàn)略的原則，要惟實(shí)，不要惟上，上下級(jí)企業(yè)不需要實(shí)行部門對(duì)口設(shè)置。集團(tuán)總部部門設(shè)置要根據(jù)其戰(zhàn)略性、知識(shí)性、前瞻性、綜合性、決策性管理的需要，部門及其職能應(yīng)力求避免與上、下屬企業(yè)雷同。在集團(tuán)崗位設(shè)置中，應(yīng)增加知識(shí)性崗位職數(shù)，構(gòu)建知識(shí)性崗位序列，形成以知識(shí)性管理為核心和基本手段的管理系統(tǒng)，大力提升全局性和戰(zhàn)略性管理的高度和能力。二級(jí)企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際需要設(shè)置部門和工作崗位，切實(shí)做好日常管理和策略性經(jīng)營(yíng)謀劃，做深、做實(shí)、做到位。要加強(qiáng)集團(tuán)戰(zhàn)略管理和企業(yè)策略經(jīng)營(yíng)的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，提高集團(tuán)整體運(yùn)作效率。
要進(jìn)一步制定和完善集團(tuán)企業(yè)管理制度，形成“橫向立法、縱向運(yùn)行”的集團(tuán)管理制度框架，切實(shí)規(guī)范集團(tuán)企業(yè)運(yùn)作流程，將“緊密型”管理落到實(shí)處。既要改變集團(tuán)制度立法不到位現(xiàn)象，又要消除集團(tuán)制度立法在下屬企業(yè)不落地現(xiàn)象。要在完善集團(tuán)制度立法的基礎(chǔ)上，切實(shí)將其落實(shí)到各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)處。需要注意的是，強(qiáng)化“縱向執(zhí)法”，不是對(duì)下屬企業(yè)自主權(quán)的過(guò)分約束，而是集團(tuán)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本屬性和原則。各企業(yè)要在集團(tuán)基本制度框架內(nèi)，施展才智，謀篇布局。
要逐步推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，提高業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和管理措施的客觀性、公正性和合理性。集團(tuán)要牽頭各企業(yè)單位制定較為規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要將操作流程、盈利能力、費(fèi)用額度、職員素質(zhì)、工資報(bào)酬等方面納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范疇之內(nèi)。要將實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與三項(xiàng)制度改革緊密結(jié)合起來(lái)，使三項(xiàng)制度改革有據(jù)可循，落到實(shí)處。三年內(nèi)各下屬企業(yè)要全面實(shí)行行業(yè)規(guī)范管理，各企業(yè)要認(rèn)真制定過(guò)渡計(jì)劃，積極實(shí)施過(guò)渡措施，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中做出切實(shí)的成績(jī)。
要制定集團(tuán)人力資源發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化人力資源的戰(zhàn)略性管理，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)集團(tuán)需要的綜合管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的制度并有效運(yùn)作，為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。人力資源是企業(yè)的第一資源，對(duì)此我們已有比較明確的認(rèn)識(shí)。但是，我們還沒(méi)有把人力資源管理放在第一的位置。我們有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有資源開發(fā)規(guī)劃，有資本預(yù)算、流動(dòng)資金預(yù)算等，但我們卻沒(méi)有人力資源預(yù)算。而缺乏相應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有人力資源發(fā)展的支撐，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目開發(fā)就難以實(shí)現(xiàn)。我們?cè)?jīng)因人力資源準(zhǔn)備不足或使用不當(dāng)而遭受過(guò)重大挫折甚至徹底失敗，應(yīng)當(dāng)引以為戒。當(dāng)前，人力資源管理特別是戰(zhàn)略性管理仍是企業(yè)發(fā)展的短板，應(yīng)當(dāng)盡快加強(qiáng)和提高。要根據(jù)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究集團(tuán)人才需求類別、規(guī)模及需求層次，規(guī)劃人才的來(lái)源途徑、職業(yè)發(fā)展路線、職業(yè)發(fā)展空間等，擬訂人才保障措施。
要深化財(cái)務(wù)核算，不斷提升財(cái)務(wù)管理功能。下屬企業(yè)要在做好現(xiàn)有整體財(cái)務(wù)核算的同時(shí)，按照企業(yè)管理的需要，積極做好企業(yè)管理方面的核算。當(dāng)前，各企業(yè)應(yīng)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行分別核算，并向集團(tuán)提供行業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)報(bào)表；財(cái)務(wù)分析要做細(xì)、做深、做透，要根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的需要，適時(shí)創(chuàng)設(shè)新的財(cái)務(wù)分析概念和財(cái)務(wù)考核指標(biāo)。
（五）繼續(xù)重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。
要繼續(xù)深入開展職業(yè)道德教育，樹立勤懇敬業(yè)、合作共進(jìn)、勇創(chuàng)佳績(jī)的良好職業(yè)道德風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心和使命感；要積極倡導(dǎo)憂患意識(shí)、激情意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，用學(xué)習(xí)、創(chuàng)新精神不斷規(guī)范、優(yōu)化和調(diào)整企業(yè)管理制度和管理措施，潛心營(yíng)造高效能、智慧型、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)團(tuán)隊(duì)氛圍；要加強(qiáng)企業(yè)文化在制度層面的建設(shè)，使企業(yè)文化在制度層面與思想意識(shí)層面相互促進(jìn)，互動(dòng)發(fā)展，形成良性循環(huán)，煥發(fā)出強(qiáng)健的文化生命力；要舍得在員工在職培訓(xùn)上投入精力和財(cái)力，強(qiáng)化員工的心理素質(zhì)、崗位專業(yè)技能，增加員工的在崗、轉(zhuǎn)崗經(jīng)驗(yàn)，使員工成為積極生產(chǎn)的能手、職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者，高爾夫和特發(fā)信息在這方面摸索出行之有效的經(jīng)驗(yàn)，要很好地總結(jié)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況推廣。
同志們，過(guò)去的成績(jī)，為我們繼續(xù)前進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)，新的任務(wù)更加艱巨，我們的時(shí)間十分緊迫，決不容許再有任何延誤或猶疑。挑戰(zhàn)無(wú)處不在，勝利就是挑戰(zhàn)馴服后開出的絢麗之花。如果說(shuō)我們是今天的幸運(yùn)者，那是因?yàn)槲覀冓s上了特發(fā)開拓進(jìn)取的好年代；如果說(shuō)我們的人生將由此而綻放光彩，那一定是因?yàn)槲覀兪固匕l(fā)的事業(yè)實(shí)現(xiàn)了升華。我相信，在集團(tuán)董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的共同努力，我們一定能夠克服困難，抓住機(jī)遇，取得更加輝煌的成績(jī)！